锻造战略科技力量支撑科技自立自强提升基础研(4) - 产业创新研究杂志社投稿

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锻造战略科技力量支撑科技自立自强提升基础研(4)

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关键词:

摘要：

从以上空间布局态势来看，国内科教城市几乎都在积极谋划建设重大科技基础设施。城市建设重大科技基础设施的动力在于重大科技基础设施不仅是基础研究的平台，还能给所在城市带来明显的经济和社会效益。例如，设施建设直接带来的投资、带动高水平研究人才和机构的集聚，进一步强化原有科技资源优势，孕育一批诺奖级或产业前景广阔的科技成果，设施成为城市标志性工程，提升城市美誉度和影响力，丰富和优化城市创新生态和创新网络等。建设重大科技基础设施带来的经济与社会红利，已成为国内大城市在新一轮竞争之中所竞相追逐的要素资源。

（三）支持头部科技企业开展应用基础研究

1.抑制企业基础研究热情的成因

头部企业对基础研究普遍缺乏热情，这可以从“市场失灵”、创新生态、高风险三方面找到原因。（1）基础研究的公益性带来“市场失灵”。基础研究主要表现为知识的生产，知识具有非排他性，即一家公司使用不能排除另一家公司使用，对知识的私人投资回报低于社会回报，企业的基础研究成果很容易溢出或被其他企业“搭便车”。（2）企业缺乏开展基础研究的创新生态。长期以来，我国基础研究活动、基础研究投入、基础研究人才、大型仪器设备、学术交流网络都集中在体制内的高等院校和科研机构，这使得企业在基础研究上缺人才、缺设备、缺信息，难以越过基础研究的门槛。（3）基础研究具有创新周期长、研发投入大和结果高度不确定的特点，使得企业面临较大的风险。在“互联网+”不断引爆商业模式创新的当下，国内企业更关注的是短期内流量的增长、规模的扩张和商业价值的快速变现，对长周期、重投入、高风险的基础研究缺乏兴趣。根据OECD 数据，2016 年中国企业基础研究支出占企业研发总支出的比值仅为0.2%，而美国、日本企业则达到了6%和7.5%，韩国企业甚至接近12%。

2.激励企业开展应用基础研究的建议

针对基础研究的公益性和高风险的特点，国家相关部门应制定鼓励企业开展基础研究的针对性政策，降低企业的研发成本和风险：对企业基础研究方面的投入实行税收优惠，具体操作上建议加大企业基础研究支出的所得税加计扣除比例，对企业购置大型科研设备给予增值税优惠；将各类国家基础研究计划向企业开放，鼓励企业联合高校院所承担国家重大科技专项、国家重点研发计划和自然科学基金项目，支持头部科技企业走出去参与国际大科学计划和大科学工程；通过“悬赏”“揭榜制”等创新科技计划资助方式，引导企业和高校院所共同开展“卡脖子”技术攻关。

针对企业在基础研究创新生态方面的短板，推进产学研深度融合，在基础研究、技术创新和产业化之间建立起有效链接，构建基础研究支撑产业创新、产业创新反哺基础研究的科技创新大循环。鼓励企业与高校院所联合打造实验室、技术中心等创新平台，共同组建产业技术研究院、产业创新联合体等新型研发机构。推动大型仪器设备、重大科学基础设施向企业开放共享。支持企业参与重大科技基础设施、国家实验室建设。构建高校与企业人才联合培养、双向交流的长效机制，支持企业参与各类科研学术交流活动，获取科技前沿动态信息，帮助企业有效融入科研创新网络。

1.玻尔，丹麦著名物理学家，是近代原子物理学的重要奠基人。

2.巴斯德，法国微生物学家，巴氏消毒法发明人。

3.根据中国科学院重大科技基础设施平台及国家发展和改革委员会网站相关资料整理。

文章来源：《产业创新研究》网址: http://www.cycxyj.cn/qikandaodu/2021/0610/1698.html