护卫科技创新全国城市布局知识产权法庭(6) - 产业创新研究杂志社投稿

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护卫科技创新全国城市布局知识产权法庭(6)

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“以前假烟、假酒这种商标侵权的案子特别多，随着经济发展，特许经营类案件增多，这体现了社会营商模式的变更，到了现在，新型案件越来越多，KTV使用歌曲著作权纠纷、百度竞价排名纠纷等案子都出来了。”王亚明说。

知识产权法庭成新区标配

事实上，地方政府在知识产权保护方面层层加码。

南京知识产权法庭挂牌运行后不到3个月，南京铁路运输法院就挂牌成立了江北新区知识产权法庭，专门受理江北地区（浦口区、六合区）专利等技术类案件之外的知识产权普通案件。

这类似于此前重庆设立的两江新区知识产权法庭、上海自贸区知识产权法庭、福建自贸区厦门片区知识产权巡回审判法庭等机构，一时间，知识产权法庭几乎成了自贸区、国家级高新区、示范园区的“标配”。

“近两年来，江北新区专利申请量增长53.4%、发明专利申请量增长40.3%、发明专利授权量增长98.2%，但知识产权保护氛围不够浓厚、高价值知识产权偏少等问题的存在，导致知识产权引领创业创新、支撑产业转型的作用还没有充分发挥。”今年4月，江北新区管委会科技创新与政策法规局相关负责人说。

从全国来看，我国知识产权利用和保护呈现严重的地域分布不均。

连续两年，北京、上海、江苏、浙江、广东五省市受理的知识产权案件数量都占全国的70%以上。《中国知识产权指数报告2016》评出的知识产权综合实力前十名的省份，除了重庆和安徽，其余全部是东部沿海省市。

从13个知识产权专门审判机构的分布来看，其中10个法院和专门法庭在东部地区从南到北依次排列，3个专门法庭沿长江从东向西依次排列，呈现出横“T”形布局，其中中部、西部地区分别仅设立2个、1个专门机构，其余全部在东部沿海地区。

尤其是江苏、浙江、山东三省，各设立了两个知识产权专门法庭，这与当地案件量多直接相关，亦体现了当地科创活动的格外活跃。

比如这三个省各有1个国家级新区，分别为南京江北新区、浙江舟山群岛新区、青岛西海岸新区；也各有1个国家自主创新示范区，分别为苏南自主创新示范区、杭州国家自主创新示范区、山东半岛国家高新区。可以发现，上述三省各自的两个知识产权专门法庭所在的城市，恰好也分别是这个省的国家级新区和国家自主创新示范区的核心承载城市。

与上海、江苏、浙江经济发展齐头并进，知识产权保护亦齐头并进形成鲜明对比的是，京津冀地区知识产权案件分布不均，三地利用知识产权的科创活跃程度也差异明显。

比如，北京市2015年新收知识产权民事一审案件件，天津、河北分别只有1887、880件。天津市高级人民法院民三庭庭长咸胜强撰文指出，如果不及时进行京津冀地区整体跨区域管辖与审理，津冀知识产权司法保护水平的滞后，将会影响津冀创新发展进程，对京津冀协同发展造成制度阻碍。

这一改革即将破局。最高法院今年4月发布的《中国知识产权司法保护纲要（2016-2020）》提出，探索由北京知识产权法院在天津市和河北省设立派出法庭，集中管辖京津冀技术类案件。

知识产权保护对标国际水平

美国总统特朗普近日签署行政备忘录，决定对中国发起贸易调查，称中国侵犯美国的知识产权。

外交部前副部长、国务院侨办前副主任何亚非8月29日撰文指出，美国把中国列为侵犯知识产权的重点观察国家本身就是出于政治偏见等考虑的错误做法，完全无视中国这几十年来在保护知识产权方面所做的努力。最近，中国又设立了专门的知识产权法庭，就是一个例子。

“改革开放初期，我们的知识产权保护意识不强，制度也不健全，我国的知识产权立法、执法面临境外很大的压力，甚至可以说，当时的知识产权立法是‘枪口逼迫下的立法’。”武汉大学法学院教授宁立志说。

“但现在情况不一样了，随着我国经济壮大，特别是拥有了相当的技术实力后，目前主要是按照国内经济发展的需要进行知识产权制度的构建。”宁立志说。

事实上，我国对知识产权运用的重视也迈入世界前列。2016年，国家知识产权局共受理发明专利申请133.9万件，同比增长21.5%，连续6年位居世界首位；此外，中国国内发明专利拥有量突破100万件，成为继美国和日本之后，世界上第三个国内发明专利拥有量超过百万件的国家。

在知识产权司法保护方面，中国的专门审判机构亦在对标，甚至引领国际。比如三个知识产权法院均设立了技术调查室，共聘任61名技术调查官，在1144件案件中为法官提供了专业技术咨询。

文章来源：《产业创新研究》网址: http://www.cycxyj.cn/qikandaodu/2021/0525/1645.html