略论新常态背景下发展高职教育的重要性(2)

二、发展高职教育，有助于培育创新资源要素，支撑引领区域创新体系建设和产业集聚升级

我国经济发展已经告别过去两位数高速增长而进入中高速增长阶段，这意味着必须转变发展方式，必须变过去高投入、高消耗、高污染和高产出的发展模式为低投入、低消耗、低排放和高产出的发展模式。目前，我国GDP已达到10万亿美元，但每创造1美元的GDP，消耗掉的能源约为美国的3倍，日本的6.6倍。我们的GDP占全球的比重约为12%，但原煤消耗占全球比重为31%，铁矿石占比为30%，钢材占比为27%，氧化铝占比为25%，水泥占比更达到了40%。很显然，我们要实现“两个一百年”的奋斗目标，必须转变当前的发展方式，这个转变最为显著的特征就是把发展的动力逐步转变为科技进步和创新驱动上来。目前,在西方发达国家，科技进步对经济增长的贡献率保持在80%以上，而我国科技进步对经济增长的贡献率仅在39%左右。科技进步、创新驱动的主体是人才，其中高素质技能应用型人才在这个转变和进步中起着至关重要的作用。

（一）科技进步、技术创新需要创新型技能人才的支撑

创新，特别是产业技术创新，是一个系统工程，是产业链意义上的创新。创新不仅仅是顶尖科学家的事，还需要优秀工程技术人才的参与，更要有经验丰富、技能高超的高素质技能人才的配合。德国是世界制造业最为发达的国家之一，汽车制造、机械制造等享誉全球，“德国造”已成为质量的保证。近年来，德国提出了“工业4.0”革命的规划，意图通过智能制造、新一代信息技术把德国的工业带入新的发展阶段。德国工业制造甚至“工业4.0”战略设想的一个强力支撑，就是先进发达的职业技能教育。庞大的高素质技能人才队伍已成为德国制造的核心优势。我国要把中国版的“工业4.0”——“中国制造2025”战略目标——落到实处，就要借鉴发达国家经验，强化人才支撑，优先发展教育、优先人才投入，更加重视高素质技能人才培养。

高素质技能人才队伍对于科技进步、产业技术创新的意义还在于，它的支撑、引领作用贯穿于创新链条全过程：从知识创新到技术创新，再到产品创新，整个创新链中的每一个环节都离不开技能人才的作用。没有高素质技能人才的支撑，就会陷入“想得出、做得到、造不了”的尴尬境地。

此外，高职院校本身就具有较强的创新能力，具有一批科学技术人才和较为先进的实验设备，是一个能够参与技术创新、技术交流、技术转化和技术贸易的基地，可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过技术市场等渠道转化为生产力，推动区域经济发展；还可以根据区域经济发展的需求来调整自己的科技方向和科研计划，使之更符合区域经济和社会发展的需要，产生更大的经济效益和社会效益。在创新体系建设中，高职院校还可以学习其他高校和科研院所的做法，积极服务于企业技术创新，接受企业委托，或者主动与企业的工程技术人员合作，对企业生产经营中遇到的难题或者攻关任务进行研究、开发，使学校和企业科技人才相互渗透，推动企业的发展，增强区域经济发展的创新活力。

（二）高素质技能人才队伍是形成区域资源优势、推动产业集聚升级的重要因素

产业经济学家研究发现，一个产业及其相关产业在一定地理空间的集中，会带来分工深化和集聚规模效应。此一效应应归因于需求的规模化和供给的专业化，以及中间产品的共享。但是，吸引产业集聚和不断升级的因素是什么？产业经济学由此提出了产业集聚点的概念，包括产业氛围的形成、特定产业技术人才的集聚等。可见，企业在扎堆进行集聚决策选择的时候，特定人才资源及其低替代性是影响决策的重要因素。人才资源作为资源禀赋的重要组成部分，其质量既影响着企业产品的生产质量（生产要素质量是企业产品质量的重要影响因子），其数量更对一个地区资源的比较优势产生很大影响，而后者则是影响和决定一定区域产业结构选择的重要因素。这可以从区域产业发展的实证经验得到验证。上海、广州、武汉等汽车产业重镇都形成了一定规模的汽车产业集聚现象，很多汽车品牌都在这些区域集聚。以武汉为例，目前东风、通用、雷诺、本田、比亚迪等汽车厂家都先后汇聚于此。究其原因，除了政府政策吸引、武汉区位优势明显、城市人口规模大和经济实力达到一定层次之外，汽车产业所需人才资源的集聚集中也是重要因素。武汉高校、科研院所众多，武汉理工大学等多所知名院校都设有与汽车制造相关的专业，培养相关专门人才，具备很高研发创新能力；与此同时，扎根湖北的二汽长期培养集聚了大量汽车技术人才。这一方面极大地降低了汽车厂商寻才、用才和育才的成本，另一方面又使得相关的高职院校获得自身的发展空间。

文章来源：《产业创新研究》 网址: http://www.cycxyj.cn/qikandaodu/2021/0326/1382.html